乌兰察布市促进高校毕业生就业创业政策

为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于做好当前和今 后一个时期促进就业工作的实施意见》（内政发〔2019〕4号）精神，进一步完善就业政策，增强企业活力，促进扩大就业，结合我市实际，现制定如下实施细则。

一、支持企业稳定就业岗位

深入实施失业保险促进就业和援企稳岗政策，加大相关政策 宣传力度，切实减轻企业负担，助力企业发展，稳定就业岗位。对不裁员或少裁员的参保企业（裁员率低于上年度当地城镇登记失业率），可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1 月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚 持不裁员或少裁员的参保企业（以下简称困难企业），返还标准按 6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%确定。上述资金从失业保险基金中列支。各旗县市区人民政府确定本辖区内的困难企业并报市人力资源和社会保障局，由市人力资源和社会保障局委托第三方评估机构，根据困难企业提供的用工情况、缴纳社会保险情况、财务报表等相关材料进行认定，经市人民政府同意后市财政及时拨付资金。

二、加大创业载体建设支持力度

各地加快建设重点群体创业载体，发挥创业带动就业辐射作用。鼓励支持各类人员通过进入创业孵化园、就业扶贫基地、四众创业支撑平台等载体实现创业就业，落实创业就业扶持政策，根据 提供创业就业服务数量和创业服务效果，通过政府购买服务的方式，给予创业就业服务补贴;2019年，从就业补助资金中争取1000 万元，对被认定为国家级示范性创业孵化基地、自治区级示范性创业园和孵化基地的，可按规定纳入创业就业“以奖代补"资金中予以支持。

三、积极鼓励青年创业就业

从2019年1月1日至2021年12月31日，组织4500名青年参加就业见习。将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年。组织失业青年参加3-12个月的就业见习，按规定给予就业见习补贴，见习补贴标准为我市一类区最低工资标准的50%,对见习人员见习期满留用率达到50%以上单位，补贴标准提高至60%。上述资金从就业补助资金中列支。

要加强高校毕业生创业培训和培训基地建设工作，健全以培训合格率、创业成功率、稳定就业率、带动就业率为指标的培训质量评估体系，做好高校毕业生创业培训质量评估。对高校毕业生创业培训合格人员补贴标准在2000元标准内据实核实，其中6个月内实现创业就业的，按照培训补贴标准的100%给予补贴；6个月内没有实现就业的，按照培训补贴标准的80%给予补贴，培训经费从就业补助资金中列支。 

四、大力扶持退役军人创业就业

拓宽退役军人就业渠道，提供职业指导、职业介绍等就业服务，加强退役军人职业技能培训，从2019年1月1日至2020年 12月31日，对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴，补贴标准为每人30元/天，鼓励企业吸纳退役军人稳定就业。支持和引导有创业意愿的退役军人自主创业，并给予创业指导、创业培训和创业咨询等相关服务。对符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款，并按照国家规定享受贷款贴息。加大退役军人公益性岗位的开发力度，对就业困难的退役军人给予托底安置。

五、支持企业开展职业技能培训

企业新录用的人员和符合条件的企业职工，与企业签订一年以上劳动合同并于签订劳动合同之日起1年内参加岗前培训的采取企业自主培训、校企联合培训、委托政府认定的培训机构开展培训；根据企业转型升级和职工转岗对新技术、新工艺的要求，对与 企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新录用和转岗等人员开展 在岗职业技能培训；企业在职职工可参加由企业组织或企业委托 的培训机构组织的岗位技能提升培训。

六、支持困难企业开展职工在岗培训

2019年1月1日至12月31日，困难企业组织开展职工在岗 培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支，不足部分经所 在地人力资源社会保障部门审核评估合格后，可由就业补助资金 予以适当支持。积极引导困难企业转岗职工开展新型学徒制培 训，采取“校企双制、工学一体"的方式培养中、高级技能人员，培养期1一 2年，对于培训后取得职业资格证书的，按规定给予企业培 训补贴，学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元。

七、 加大对失业人员再就业培训力度

支持各类职业院校（含技工院校）、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。征集并发布政府补贴培训、新兴产业培训和区域特色培训目录，提升培训针对性和有效性。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化 整合力度，对培训效果好、培训后实现就业稳定、培训规模达到一定比例的实训基地，按规定给予创业就业“以奖代补"资金支持。 对培训合格的失业人员给予职业培训补贴，补贴标准根据培训成 本、培训时长、市场需求和取得相关证书情况等确定。2019年1 月1日至2020年12月31日，对其中就业困难人员和零就业家庭 成员在培训期间再给予生活费补贴，补贴标准为每人30元/天，生 活费补贴政策每人每年只享受一次，且不可同时领取失业保险金。 鼓励支持行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等 社会组织搭建平台，对开展用工峰谷及余缺调剂等服务的，可纳入 各地区就业创业服务补贴范围。

八、加大贫困人员就业支持力度

加大就业扶贫扶持力度，积极开展就业扶贫技能培训，对集中培训需要食宿的（建档立卡贫困人员）给予生活费补贴每人70元/ 天，不需住宿的给予生活费补贴最高不超过每人30元/天。

九、加大资金扶持力度

要从失业保险基金结余中调剂部分资金到就业补助资金中，用于职业技能培训补贴、企业职工职业技能提升和转岗转业培训 补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴。

本细则由市人力资源和社会保障局负责解释。